为了保障各级人民防空指挥部实施稳定可靠的指挥，市及其所辖的区（县、市）、街道和大型厂矿企业、主要经济防护目标管理部门，要建设人民防空指挥场所，包括基本指挥所和预备指挥所。

　　城市人防指挥所工程应建成隐蔽条件良好、抗力等级较高、作业空间够用的地下工程；指挥所设施要以指挥自动化系统为核心，配套情报通信、警报保障设备和各种生活及安全设施；指挥所管理要建立完善的制度和纪律，保证各种设施设备完好，保持良好的战备、工作和生活秩序。